VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
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ORIGINALE 
Deliberazione n. 205
In data  19/11/2020 

OGGETTO: APPROVAZIONE BANDO PER L'EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER "PROGETTI MIRATI ALLA VALORIZZAZIONE TURISTICA DEL TERRITORIO DURANTE L'EMERGENZA COVID-19. ANNO 2020

L'anno 2020, addì 19, del mese di Novembre, alle ore 16:45 nella residenza Municipale, su convocazione del Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.
Eseguito l'appello, risultano presenti e visivamente identificati:

Cognome e Nome	Carica di 	Presente/Assente	In sede/In videoconferenza	
Codognotto Pasqualino	 Sindaco	 Presente	In sede	 
Carrer Gianni	 Vice Sindaco	 Presente	In sede	 
Arduini Annalisa	 Assessore	 Presente	In sede	 
De Bortoli Elena	 Assessore	 Presente	In videoconferenza	 
Scodeller Sandro	 Assessore	 Presente	In videoconferenza	 
Cassan Cristina	 Assessore	 Presente	In sede	 

N. Presenti 6      N. Assenti 0

Assiste alla seduta in sede, la dott.ssa Tamara Plozzer,  Segretario Generale del Comune.
Il Sig. Codognotto  Pasqualino, nella sua qualità di Sindaco pro-tempore, assume la presidenza e, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta.

OGGETTO: APPROVAZIONE BANDO PER L'EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER "PROGETTI MIRATI ALLA VALORIZZAZIONE TURISTICA DEL TERRITORIO DURANTE L'EMERGENZA COVID-19. ANNO 2020”

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che:
-	il Comune di San Michele al Tagliamento è stato individuato con decreto del Dirigente del Settore Attività Produttive, Sviluppo Economico e Turismo della Provincia di Venezia n. 07/PT/2000 dell’8.11.2000, prot. n. 60415, Comune a prevalente economia turistica ai sensi della Legge Regionale 28 dicembre 1999, n. 62;
-	tra i compiti propri del Comune sono comprese anche tutte quelle attività dirette a favorire lo sviluppo economico, sociale, culturale e turistico della comunità locale tra cui l’organizzazione di manifestazioni/iniziative/eventi a favore dei turisti presenti;
-	i vari principi enunciati dalle magistrature contabili regionali sull’interpretazione dell’art. 6, commi 8 e 9, del DL 78/2010, convertito in legge 122/2010, tengono in considerazione il fatto che le manifestazioni di cui sopra sono volte alla promozione turistica e mirano a realizzare le attività istituzionali dell’ente ai sensi del vigente statuto comunale;
-	lo Statuto comunale in vigore prevede, tra le attività istituzionali, anche quelle indicate in particolare all’art. 3, comma 5, lettera f) “promozione dell’iniziativa economica, in particolare nel settore del turismo, in considerazione della funzione sociale che la stessa riveste…” mentre l’art. 9, comma 1 individua nel turismo “l’attività preminente dell’economia locale e si impegna pertanto a sviluppare tale attività … disponendo idonee iniziative promozionali e ricreative, anche avvalendosi di professionalità esterne”;
-	l’art. 118 della Costituzione Italiana che, al comma 4, prevede che i Comuni, oltre allo Stato, Regioni, Città metropolitane e Province, favoriscano l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà;
-	ai sensi di quanto previsto dall’art. 9 della L.R. 11/2013 e della DGR 2286 del 10/12/2013, è stata costituita una OGD, Organizzazione di Gestione della Destinazione turistica, denominata “DMO Bibione e San Michele al Tagliamento”, riconosciuta con DGR 2273 del 27/11/2014, con le caratteristiche di tavolo di confronto delle strategie tra pubblico e privato con funzioni consultive e di concertazione;

Come noto, dal 23 febbraio 2020, a partire dal Decreto Legge n. 6 “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”, in attuazione della Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”, sono state emanate a livello nazionale e regionale misure di contrasto e di contenimento del diffondersi del virus COVID-19 che hanno provocato forti ripercussioni sullo spostamento delle persone e di conseguenza sul movimento turistico, determinando effetti particolarmente negativi sul tessuto socio-economico nazionale;

Considerato che anche nel territorio definito per la destinazione turistica Bibione e San Michele al Tagliamento, territorio ad economia prevalentemente turistica, le misure messe in atto per il contenimento del contagio hanno provocato e stanno provocando tutt’ora conseguenze fortemente negative, in particolare per il settore del turismo;

Considerato altresì che il lungo periodo di lock-down, e la necessità di un rilancio complessivo dell’economia del territorio così fortemente colpita dalla crisi, rende evidente la necessità di offrire una risposta il più possibile ampia ed efficace all’emergenza, non solo dal punto di vista sanitario, ma anche e soprattutto in termini di sostegno ai settori economici più penalizzati dalla crisi post-Covid, fra i quali per il nostro territorio figura il settore turistico;

Richiamata la deliberazione consiliare n. 97 del 31/12/2019, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2020/2022 e relativi allegati – approvazione” e in particolare l’allegato D “Programma interventi contributivi anno 2020” che, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui al vigente Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni contributi e patrocini, in particolare l’art. 3, ha approvato il programma degli interventi contributivi, distinti per settori di attività, per l’anno 2020, in conformità agli stanziamenti previsti nella proposta di bilancio di previsione 2020-2022, esercizio 2020, e nel particolare, per la Missione 7, Programma 1 “Sviluppo e valorizzazione del turismo”, così come indicato nell’allegato A alla delibera stessa;

Ricordato che l’allegato alla deliberazione di Consiglio sopracitata ha dato atto, ai sensi dell’art. 12 della L. n. 241 del 07/08/1990, che l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati debbono essere rispondenti ai criteri ed ai fini generali del Comune fissati dalla legge e dallo Statuto e dal Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni contributi e patrocini, dovendosi tener conto dei seguenti indirizzi:
•	perseguimento di interessi di carattere generale, con particolare riferimento ai valori di solidarietà, coinvolgimento del mondo giovanile e dei cittadini alla pratica sportiva e alla promozione di valori culturali e sociali;
•	tipo di organizzazione, con priorità a quelle che operano senza fini di lucro a favore di terzi;
•	originalità e innovazione del progetto e conseguente ricaduta positiva sullo sviluppo economico e di immagine turistica della località balneare e più in generale dell'intero ambito territoriale comunale;
•	effettivo coinvolgimento dei cittadini, dei turisti e delle attività commerciali, turistiche e produttive nelle specifiche iniziative e progetti;
•	l'ammontare delle forme di sostegno saranno stabilite in riferimento:
i.	al contributo richiesto rispetto al costo complessivo;
ii.	alla capacità economica del richiedente;

Richiamate inoltre le deliberazioni consiliari n. 47 del 07/08/2020 e n. 58 del 29/10/2020 con le quali il predetto programma contributivo è stato oggetto di aggiornamento;

Richiamate la deliberazione n. 36 del 27/02/2020 “Iniziative ed eventi anno 2020. Atto di indirizzo” e le successive deliberazioni l’ultima delle quali risulta la n. 177 del 06/10/2020 con le quali si è provveduto ad aggiornare l’elenco delle iniziative all’interno delle quali è stato disposto di concedere dei contributi per l’anno 2020, per il sostegno di iniziative di carattere promozionale turistico;

Tenuto conto:
-	del contesto generale, del mercato e degli obiettivi contenuti nelle linee programmatiche per il turismo della Regione del Veneto e nel Piano Strategico del Turismo 2017-2022 elaborato dal MIBACT, Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo;
-	del “Destination Management Plan” di cui si è dotata la DMO Bibione e San Michele al Tagliamento e di cui la Giunta comunale ha preso atto con propria delibera n. 65 del 24/03/2016;
-	delle indicazioni espresse dalla DMO Bibione e San Michele al Tagliamento con riferimento alle modalità di destinazione delle entrate derivanti dall’Imposta di Soggiorno dell’anno 2020;

Ritenuto pertanto opportuno proporre l’indizione di un Bando per l’erogazione di contributi a sostegno di manifestazioni, iniziative promozionali atte a produrre effetti in ambito turistico o importanti ricadute economiche sul territorio nonché progetti di promozione e divulgazione della immagine della destinazione turistica Bibione e San Michele al Tagliamento come località sicura, anche al fine di mitigare l’impatto della epidemia sulla immagine della destinazione, con soluzioni adeguate, necessarie e mirate all’attuale contesto emergenziale, con conseguente adeguamento in tal senso del programma degli interventi contributivi;

Ritenuto di destinare al Bando la dotazione finanziaria di Euro 655.000,00 cosi’ ripartita:
a)	euro 80.000,00 per progetti/iniziative di minore entità e il cui costo risulta inferiore ad euro 50.000,00;
b)	euro 575.000,00 per progetti/iniziative di ampio respiro (senza limiti di costo);

Appurato che l’importo di Euro 655.000,00 viene finanziato mediante l’utilizzo dei fondi disponibili:
- 	per euro 650.000,00 cap. 954/11 “Spese per interventi in materia di turismo. Trasferimenti (destinazione quota parte entrate da imposta di soggiorno, art. 4 D.Lgs. 23/2011 e regolamento approvato con delibera CC/44/2012)”
- 	per euro 5.000,00 cap. 955/00 “Contributi per manifestazioni ed interventi nel settore turistico”;

Ritenuto di proporre il testo del Bando che si allega sub A) al presente atto di cui forma parte integrante, che individua requisiti di partecipazione, forme e soglie dell’entità del contributo, criteri di valutazione;

Visto il Regolamento concessione sovvenzioni, contributi e patrocini, come modificato con delibera del Consiglio comunale n. 60 del 29/10/2020;

Richiamato il Regolamento (UE) n. 1407/2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sugli aiuti “de minimis”;

Richiamate:
-	deliberazione consiliare n. 96 del 31/12/2019, avente ad oggetto “APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) 2020-2022 (ART. 170, COMMA 1, D.LGS. 267/2000)”;
-	deliberazione consiliare n. 97 del 31/12/2019, avente ad oggetto “BILANCIO DI PREVISIONE 2020/2022 E RELATIVI ALLEGATI - APPROVAZIONE”;
-	deliberazione di Giunta comunale n. 4 del 16/01/2020, avente ad oggetto “APPROVAZIONE DEL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (P.E.G. – PIANO DELLA PERFORMANCE 2020-2022);
-	deliberazione consiliare n. 29 del 28/05/2020, avente ad oggetto “APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE DELL’ESERCIZIO FINANZIARIO 2019”;
-	deliberazione consiliare n. 47 del 07/08/2020, avente ad oggetto “SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (ART. 193 TUEL) E ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO (ART. 175 COMMA 8 TUEL). APPROVAZIONE VARIAZIONE AL DUP 2020/2022 E 7^ VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020-2022”;

Vista la proposta inerente alla presente deliberazione, così come predisposta dal Settore Economico Finanziario, Servizio Turismo e Cultura;

Acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile espressi in ottemperanza dell’art. 49 del TUEL, così come ricordato all’articolo 3 del D.L. 174/2012;

Visto il vigente Statuto Comunale;

Visto il Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali adottato con D.Lgs. 18.08.2000 n.267, ed in particolare l’art. 48 a disciplina delle “Competenze delle Giunte”;

Con voti favorevoli unanimi, resi per alzata di mano

DELIBERA

per i motivi esposti in premessa, che si fanno propri e che si danno qui per integralmente riportati:

Di approvare l’indizione del “Bando per l’accesso ai contributi per iniziative e progetti mirati alla valorizzazione turistica della destinazione turistica Bibione e San Michele al Tagliamento a seguito della emergenza da Covid-19. Anno 2020”, con conseguente adeguamento in tal senso del programma degli interventi contributivi;

Di approvare le specifiche condizioni del bando, come risulta dall’allegato sub A) al presente atto di cui forma parte integrante e sostanziale, che riporta requisiti, soglie e forme di aiuto, criteri di valutazione, nonché ogni altro elemento utile e necessario per poter accedere al finanziamento in questione;

Di disporre che l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative al Bando è determinato in euro 655.000,00, a valere sugli stanziamenti dei seguenti capitoli di spesa del bilancio di previsione 2020-2022, competenza 2020: 
-	per euro 650.000,00 cap. 954/11 “Spese per interventi in materia di turismo. Trasferimenti (destinazione quota parte entrate da imposta di soggiorno, art. 4 D.Lgs. 23/2011 e regolamento approvato con delibera CC/44/2012)”
- 	per euro 5.000,00 cap. 955/00 “Contributi per manifestazioni ed interventi nel settore turistico”;

Di dare atto che l’assunzione dell’impegno di spesa, l’individuazione dei beneficiari e l’erogazione dei contributi sarà curata dal Settore Economico Finanziario, Servizio Turismo e Cultura, in conformità ai criteri approvati;

Di individuare nel Dirigente del Settore Economico Finanziario dott. Luca Villotta, il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 4, Legge 241/1990;

Di dare atto che le iniziative incluse nei progetti finanziati si intendono patrocinate dall’ente così come da specifico Regolamento comunale in vigore;

Con separata votazione unanime favorevole, resa nei modi di legge, il presente atto viene dichiarato immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti della disposizione di cui all’art. 134 comma 4 del Decreto legislativo n. 267 del 18/08/2000, al fine di dare all’attuazione dell’intervento la massima celerità, necessaria a garantire la sua efficacia.

Servizio Turismo e Cultura

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: APPROVAZIONE BANDO PER L'EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER "PROGETTI MIRATI ALLA VALORIZZAZIONE TURISTICA DEL TERRITORIO DURANTE L'EMERGENZA COVID-19. ANNO 2020 

PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA

	Ai sensi dell'art. 49, comma 1° del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione.

Comune di San Michele al Tagliamento, lì 19/11/2020	Il Dirigente del Settore	
	 dott. Luca Villotta	

Servizio Turismo e Cultura

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: APPROVAZIONE BANDO PER L'EROGAZIONE DI CONTRIBUTI PER "PROGETTI MIRATI ALLA VALORIZZAZIONE TURISTICA DEL TERRITORIO DURANTE L'EMERGENZA COVID-19. ANNO 2020

PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE

	Ai sensi dell'art. 49, comma 1° del D.Lgs.n. 267/2000, si esprime parere favorevole alla regolarità contabile ed alla copertura finanziaria della proposta di deliberazione.

Comune di San Michele al Tagliamento, lì 19/11/2020	Il Dirigente del Settore Economico Finanziario	
	dott. Luca Villotta	

Il presente verbale di deliberazione in data 19/11/2020 n.205 viene letto, approvato e sottoscritto come segue:

IL SINDACO		IL Segretario GENERALE	
 Codognotto  Pasqualino		 Plozzer Dott.ssa Tamara